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清静生产允许证条例（国务院第397下令）

清静生产允许证条例

（国务院第397下令）

《清静生产允许证条例》已经2004年1月7日国务院第34次常务聚会通过，现

予宣布，自宣布之日起施行。

中华人民共和国国务院令第397号

第一条为了严酷规范清静生产条件，进一步增强清静生产监视管理，避免和镌汰生产清静事故，凭证《中华人民共和国清静生产法》的有关划定，制订本条例。

第二条国家对矿山企业、修建施工企业和危险化学品、烟花炮竹、民用爆破器材生产企业（以下统称企业）实验清静生产允许制度。

企业未取得清静生产允许证的，不得从事生产运动。

第三条国务院清静生产监视管理部分认真中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花炮竹生产企业清静生产允许证的揭晓和管理。

省、自治区、直辖市人民政府清静生产监视管理部分认真前款划定以外的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花炮竹生产企业清静生产允许证的揭晓和管理，并接受国务院清静生产监视管理部分的指导和监视。

国家煤矿清静监察机构认真中央管理的煤矿企业清静生产允许证的揭晓和管理。

在省、自治区、直辖市设立的煤矿清静监察机构认真前款划定以外的其他煤矿企业清静生产允许证的揭晓和管理，并接受国家煤矿清静监察机构的指导和监视。

第四条国务院建设主管部分认真中央管理的修建施工企业清静生产允许证的揭晓和管理。

省、自治区、直辖市人民政府建设主管部分认真前款划定以外的修建施工企业清静生产允许证的揭晓和管理，并接受国务院建设主管部分的指导和监视。

第五条国务院国防科技工业主管部分认真民用爆破器材生产企业清静生产允许证的揭晓和管理。

第六条企业取得清静生产允许证，应当具备下列清静生产条件：

（一）建设、健全清静生产责任制，制订完整的清静生产规章制度和操作规程；

（二）清静投入切合清静生产要求；

（三）设置清静生产管理机构，配备专职清静生产管理职员；

（四）主要认真人和清静生产管理职员经审核及格；

（五）特种作业职员经有关营业主管部分审核及格，取得特种作业操作资格证书；

（六）从业职员经清静生产教育和培训及格；

（七）依法加入工伤包管，为从业职员缴纳包管费；

（八）厂房、作业场合和清静设施、装备、工艺切合有关清静生产执法、规则、标准和规程的要求；

（九）有职业危害防治步伐，并为从业职员配备切合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；

（十）依法举行清静评价；

（十一）有重大危险源检测、评估、监控步伐和应急预案；

（十二）有生产清静事故应抢救援预案、应抢救援组织或者应抢救援职员，配备须要的应抢救援器材、装备；

（十三）执法、规则划定的其他条件。

第七条企业举行生产前，应当遵照本条例的划定向清静生产允许证揭晓管理机关申请领取清静生产允许证，并提供本条例第六条划定的相关文件、资料。清静生产允许证揭晓管理机关应当自收到申请之日起45日内审查完毕，经审查切合本条例划定的清静生产条件的，揭晓清静生产允许证；不切合本条例划定的清静生产条件的，不予揭晓清静生产允许证，书面通知企业并说明理由。

煤矿企业应当以矿（井）为单位，在申请领取煤炭生产允许证前，遵照本条例的划定取得清静生产允许证。

第八条清静生产允许证由国务院清静生产监视管理部分划定统一的式样。

第九条清静生产允许证的有用期为3年。清静生产允许证有用期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原清静生产允许证揭晓管理机关打点延期手续。

企业在清静生产允许证有用期内，严酷遵守有关清静生产的执律例则，末爆发殒命事故的，清静生产允许证有用期届满时，经原清静生产允许证揭晓管理机关赞成，不再审查，清静生产允许证有用期延期3年。

第十条清静生产允许证揭晓管理机关应当建设、健全清静生产允许证档案管理制度，并按期向社会宣布企业取得清静生产允许证的情形。

第十一条煤矿企业清静生产允许证揭晓管理机关、修建施工企业清静生产允许证揭晓管理机关、民用爆破器材生产企业清静生产允许证揭晓管理机关，应当每年向同级清静生产监视管理部分转达其清静生产允许证揭晓和管理情形。

第十二条国务院清静生产监视管理部分和省、自治区、直辖市人民政府清静生产监视管理部分对修建施工企业、民用爆破器材生产企业、煤矿企业取得清静生产允许证的情形举行监视。

第十三条企业不得转让、冒用清静生产允许证或者使用伪造的清静生产允许证。

第十四条企业取得清静生产允许证后，不得降低清静生产条件，并应当增强一样平常清静生产管理，接受清静生产允许证揭晓管理机关的监视检查。

清静生产允许证揭晓管理机关应当增强对取得清静生产允许证的企业的监视检查，发明其不再具备本条例划定的清静生产条件的，应当暂扣或者吊销清静生产允许证。

第十五条清静生产允许证揭晓管理机关事情职员在清静生产允许证揭晓、管理和监视检查事情中，不得索取或者接受企业的财物，不得谋取其他利益。

第十六条监察机关遵照《中华人民共和国行政监察法》的划定，对清静生产允许证揭晓管理机关及其事情职员推行本条例划定的职责实验监察。

第十七条任何单位或者小我私家对违反本条例划定的行为，有权向清静生产允许证揭晓管理机关或者监察机关等有关部分举报。

第十八条清静生产允许证揭晓管理机关事情职员有下列行为之一的，给予降级或者免职的行政处分；组成犯法的，依法追究刑事责任：

（一）向不切合本条例划定的清静生产条件的企业揭晓清静生产允许证的；

（二）发明企业未依法取得清静生产允许证私自从事生产运动，不依法处置惩罚的；

（三）发明取得清静生产允许证的企业不再具备本条例划定的清静生产条件，不依法处置惩罚的；

（四）接到对违反本条例划定行为的举报后，不实时处置惩罚的；

（五）在清静生产允许证揭晓、管理和监视检查事情中，索取或者接受企业的财物，或者谋取其他利益的。

第十九条违反本条例划定，未取得清静生产允许证私自举行生产的，责令阻止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的�？�；造成重大事故或者其他严重效果，组成犯法的，依法追究刑事责任。

第二十条违反本条例划定，清静生产允许证有用期满未打点延期手续，继续举行生产的，责令阻止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的�？�；逾期仍不打点延期手续，继续举行生产的，遵照本条例第十九条的划定处分。

第二十一条违反本条例划定，转让清静生产允许证的，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的�？�，并吊销其清静生产允许证；组成犯法的，依法追究刑事责任；接受转让的，遵照本条例第十九条的划定处分。

冒用清静生产允许证或者使用伪造的清静生产允许证的，遵照本条例第十九条的划定处分。

第二十二条本条例施行前已经举行生产的企业，应当自本条例施行之日起1年内，遵照本条例的划定向清静生产允许证揭晓管理机关申请打点清静生产允许证；逾期不打点清静生产允许证，或者经审查不切合本条例划定的清静生产条件，未取得清静生产允许证，继续举行生产的，遵照本条例第十九条的划定处分。

第二十三条本条例划定的行政处分，由清静生产允许证揭晓管理机关决议。

第二十四条本条例自宣布之日起施行。